地方政府债务率漫衍情况

一、从全国层面看，债务率较高的地级市大部门漫衍在华东、西南、华中和东北地域。在280个地级市中，镇江债务率最高，达622%，远超其他地级市，主要是由于地方债务总额较高，而综合财力仅处于中游水平。

贵阳、泰州、湘潭、淮安、湖州、绍兴债务率也在400%以上的较高水平；而深圳、喀什地域和廊坊债务肩负较轻，债务率均在40%以下。二、从省份层面看，江苏、贵州、浙江、湖南和安徽债务率高的地级市较多。

债务率高于300%的27个地级市中，9个属于江苏，4个属于贵州。江苏和贵州债务率300%以上地级市的数量，占本省地级市总数比例较高，划分为69%和44%。

债务率位于200%-300%的55个地级市中，安徽、湖北、江西各有6个，湖南有5个。而河南、青海、山西地级市的债务率水平均在200%以下。三、债务率在300%以上的地级市中，大部门地级市债务集中在城投。

除营口、安顺、铜陵、遵义、六盘水外，其余地级市债务总额中发债城投有息债务占比均在60%以上。其中，浙江的湖州和绍兴，江苏的淮安、常州、泰州和南京发债城投有息债务占比均凌驾80%，可能会高估隐性债务规模。而营口城投有息债务占比仅为11%，主要由于当地发债城投较少，可能会低估隐性债务规模。

四、因为江苏省和湖南省城投数量多、债务率偏高，市场关注度一直较高，而且数据披露较为全面，所以本文着重分析了这2个省内各地级市的债务率现状及变化。从债务率来看，江苏省整体较高，2019年各地级市债务率均在200%以上；而湖南省的湘潭、株洲凌驾300%，其余大部门地级市在120%-300%，仅湘西州小于120%。

从债务率变化来看，除宿迁外，2019年江苏省各地级市债务率均有所上升；而湖南省的郴州、张家界、永州、长沙、常德5个地级市均有所下降。

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